Tom 王付荣3.9亿非法集资案内情
王付荣3.9亿非法集资案内情 更新时间：2010-5-30 0:02:04 经济观察报 记者 欧阳晓红 一个小小的保险公司支公司副总，前后只用了不到7年时间，竟然非法集资高达3.9亿元。
本报获悉，这桩据称为中国保险行业最大的非法集资案，调查处理目前已接近尾声。
涉案人新华人寿保险股份有限公司 江苏分公司泰州中心支公司原副总经理王付荣已被当地司法机关拘捕。
消息人士透露，近日，保监会的一纸处理意见函已下发至新华人寿有关部门负责人手中，敦促其妥善处理上述案件的相关工作。而一位保监会人士告诉本报，就监管而言，此案亦基本走完了问责程序。
“新华人寿有关涉案人员有的被除职，有的被处以罚款。”消息人士称，在多方配合之下，数千名受骗群众基本得到补偿，民众情绪稳定，且不良影响范围得以控制，未予扩散。
王付荣其人奇案
据了解，该非法集资案被发现，缘于去年保监会的“打假”活动。
2009年10月份，在泰州市当地一家网站的论坛里，王付荣被捕的消息传了出来。四季度的时候，中国保监会办公厅的一份非普发性刊物《送阅信息》上刊登了江苏保监局的一篇文章 《新华人寿泰州中心支公司王付荣涉嫌非法集资数额巨大》，此事遂正式得到官方的证实。
王付荣，2002年进入新华人寿泰州中支，任泰州中支副总经理。据了解，现年35岁的王付荣是高中文化，自2003年开始，王通过私刻投保单位印章、“拼凑”假业务的欺骗方式承保。此外，王付荣还用假退保单将退保金转入其个人账户或其控制的投资企业账户。截至去年，其集资诈骗金额累计达3.9亿元人民币。
“2007年，江苏保监局查处王付荣的违规行为，新华人寿江苏分公司免除其泰州中支副总经理一职，但王仍然继续通过各种方式在泰州等地进行集资诈骗活动。”一位知情人士说。
“案发后，公安机关还缴获了王付荣涉案企业下的多辆汽车及800万现金。”消息人士称，王付荣在泰州当地办了近10家企业。
非法集资路径
2003年到2006年，王付荣在泰州中支先后任团险业务部经理、副总经理期间，利用职务之便，拼凑团单以团险当作个险来做，截留保费和挪用退保资金。
王付荣的具体做法是，以拼凑的团体保单向被保险人出具保险凭证收取保费，但并不入账，从而截留保费，并直接打入其个人账户或其所控制企业账户。此外，王付荣还冒充投保人的身份申请退保金，挪作他用。
据透露，在此阶段，王付荣作案涉及资金约7500万左右，被骗客户约2000人。
在2003年至2006年间，不断有到期保单需要兑付，王付荣是如何维系其资金链的运转呢？消息人士称，王的做法是按时按息兑付。但对于大部分续保客户，王则自行打印保险凭证，依然是故伎重施，将续期保费再次打入其个人控制账户。
王付荣的第二作案阶段始于2007年4月。经过前期一系列的“移花接木”伎俩，截留保费与退保费并挪用之后，必然会形成一个资金窟窿。
事实上，2007年上半年，中国保监会各保监局共派出775个检查组、2751人次，对809家保险公司分支机构、保险中介机构进行现场检查。就是在那一次检查中，王付荣被撤掉泰州中支副总经理职务。当时查实新华人寿泰州中支团体年金业务违规经营，涉及金额5401.90万元。保监会给予泰州中支责令改正、罚款20万元、停止接受团体保险新业务1年，总经理责令撤换、罚款2万元，副总经理警告的行政处罚。并且追究了其上级公司责任，给予省公司分管副总经理警告、罚款5万元的行政处罚。
王付荣在2007年被免除泰州中支副总经理职责之后，变本加厉，陆续在泰州市的大酒店、高档写字楼租赁办公场所，借新华人寿团体人身保险产品的名称，设计固定收益产品，自行打印“保险凭证”收取保费，甚至在其营建的6个“营销网点”公然招聘业务员，以销售保险产品的名义进行非法集资。调查显示，在2007年-2009年期间，王付荣作案涉及金额共计3亿元左右。
其实在新华人寿泰州中支，王付荣一个人是很难做到对保单“自圆其说”的――无法兑付其编造的到期假保单。
据了解，泰州中支的数名员工均参与了王的假保单集资活动。在王付荣的假保单组织中，即有业务人员还有内勤，以及相应的假保单核查人员。如到期的兑付业务由专人向王提供到期兑付清单，王将资金打到指定账户，再由该账户的持有人核实清单，逐级划拨资金后，最终将现金支付给客户。
据消息人士透露，在2003年至2009年期间，王付荣已兑付本金2亿元左右，资金缺口约为1.9亿元，这些资金最终都流向了王投资兴办的9家企业。其个人更购置了大量房产汽车，还有部分用于借货以及投保人利息等。
反思
据了解，新华人寿的团体业务为垂直化管理模式，这意味着泰州中支的主要负责人不直接管理团险业务――但副总经理王付荣竟然能随心所欲地造假操纵团险业务。即使是在2007年被撤职并调离泰州中支之后，个人利益驱动下，王付荣仍可以调用泰州中支员工，使之为其服务。
消息人士透露，尽管2007年以前“拼凑团单方式团险个做”手段在新华江苏省分公司的各支公司中也有存在，如无锡、南通、常州等地。但像王付荣完全脱离管理之外造假的现象，亦属罕见。
有保险行业专家认为，王付荣案也昭示新华人寿总部核保制度与风险管理机制存在缺陷。
事实上，早在2008年1月，保监会就发文警告不得利用保险业务进行集资活动。但是，其时正值新华人寿三年非常时期，管理机制尚待完善，且由于执行“七大中心”管理板块，分公司权力得以膨胀，总公司的管控能力不足。
一位新华人寿高层坦言，王付荣事件的发生与当时新华人寿自身的管理不到位有直接关系。
当时，新华人寿总公司发现江苏分公司存在“团险个做”的风险之后，并未能堵塞管理漏洞等，这使得王付荣的违规行径“越走越远”。
去年底，当王付荣案彻底暴露后，由于涉案资金巨大、受骗客户众多，新华人寿在第一时间，展开了对受骗人员的紧急垫资工作。并从系统内调集骨干精英成立了泰州现场兑付小组。据本报多方了解，截止去年底，新华人寿已经兑付了近5000万元左右，稳定住了局面。
熬过三年无董事会的非常时期，新华人寿期待健康发展。数据显示，截至今年4月，新华人寿总保费收入已经超过400亿元，同比增长80%以上，市场占有率超过9%。
就在今年5月24日，新华人寿销售精英高峰会上，新华人寿董事长康典的一句“让我们一起见证新华人寿的华丽转身”，让不少新华人为之动容。
王付荣案件已成为新华人寿转身前的背影。
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