Wang 计银监会严招――房地产信托被要求逐笔排查
计银监会严招――房地产信托被要求逐笔排查 更新时间：2010-12-12 8:35:09 从上半年的信托与地方政府融资平台到年中的银信合作，再到年底的房地产信托，信托行业被银监会监管得越来越紧。
12月8日，银监会召开新闻通气会，由银监会非银部战伟宏处长对媒体解读监管机构于11月中下旬下发的《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》。
在通气会中，战伟宏指出，对于信托行业，银监会一直严格监管，从2005年已经连续下发了多份文件。并指出由于三季度以来，房地产信托产品发行速度的快速增长以及一些信托公司不审慎的行为，银监会下发了上述《通知》，使得信托公司逐笔自查房地产信托产品，并要求各分级银监局对房地产信托进行核查。
对于近期媒体报道称，有4家信托公司被暂停了信托业务，战伟宏指出，银监会从未下发过通知或者进行窗口指导，要求信托公司暂停业务，这种不对称的报道也给信托公司造成了影响。
早期银监会对于银信产品也进行过警示，至今年年中，银监会又下发了严格的通知来限制信托公司发行的银信产品。而这次银监会先是下发通知，然后在时隔半个月后举行媒体通气会，如此大费周章的原因是什么？银监会是否还会下发其它有关监管信托业务的文件呢？
再发风险调控通知
11月中下旬，一份印有急件的《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》下发，并且监管机构还召开了信托行业会议，对目前的信托业务进行了警示。
12月8日，银监会召开新闻通气会，战伟宏指出，在下发的《通知》中，要求信托公司立即进行业务合规性风险自查，逐笔分析业务的合规性和风险状况，其中包括信托公司发放贷款的房地产项目是否满足“四证”齐全、开发商或控股股东是否具备二级资质、项目资本金比例是否达到要求等。
“除了要求信托公司自查外，还要求银监局对辖内信托公司的房地产信托业务进行核查，并且对于在发行信托产品时，签署回购协议等变相提供贷款的情况要按照实质重于形式的原则予以甄别。”战伟宏补充道。
在解读《通知》下发背景时，战伟宏认为，近期房地产信托业务增长较快，特别是三季度以来，房地产信托业务增速明显高于上半年，以及个别信托公司存在一些不审慎的行为，为了提高信托公司风险防范意识和风险控制能力，才颁布此《通知》。
普益信托分析师陈朋真对《华夏时报》记者指出，银监会下发房地产信托业务风险提示的《通知》，首先就是源于第三季度以来，房地产信托产品发行数量和规模急速的增长。
中国信托业协会公布的数据显示，截至9月末，中国累计新增信托项目金额1.8万亿元，其中投向房地产行业的为0.22万亿，环比二季度末的0.14万亿元增加57%，约800亿元。监管数据显示，截至9月末，房地产行业的信托资金余额为3778.2亿元，占信托总资金投放的13.41%。
从上述数据可以看出，今年以来，房地产信托已经成为热门信托产品之一，其规模远远超过了去年的449亿元。
陈朋真认为，除了发行规模急速上升之外，有悖于国家对房地产市场进行宏观调控，也是银监会下发通知的原因之一。从4月份以来，国家已经进行了两轮房地产市场调控，虽然目前房地产价格没有出现过快的上涨，但是调控的效果似乎不是太好。监管层已经从各个方面收紧了房企融资，但是信托行业却在给众多不同的大中小房企进行变相的输血，这样稀释政府对房地产市场的整个宏观调控的效果，也就引出监管层对信托公司进行房地产信托业务的风险提示。目前市场都预期在年末或明年初，会有第三轮的房地产调控，与房企对接的房地产信托自然成为重点监管的目标。
用益信托分析师李扬认为，虽然这份《通知》是在11月份中下旬下发，但是监管层还是在12月8日召开媒体通气会，向市场宣布监管层正在对房地产信托进行核查，其目的就是向信托公司传递一个信号，要信托公司非常地重视监管层对这次房地产信托风险的警示，并不是走走过场，而是从严管理房地产信托的风险。
监管信托仍有严招
12月早期，有媒体报道称，有4家信托公司被银监会暂停了信托业务。
战伟宏指出，银监会从来没有下发过任何文件或者进行过口头通知要求信托公司暂停业务。主席刘明康也在银监会的季度分析会上，对信托公司进行了强调，要信托公司警惕信托产品的风险。有些信托公司基于自身的风险，减少了某些信托产品发行的数量。
李扬对记者指出，房地产信托是合法的产品，银监会并未暂停。监管层下发上述《通知》，会在未来的一段时间里，造成房地产信托产品发行量的下降。如果一段时间之后，房地产信托发行量和规模依然很大的话，或会招致监管层更为严厉的监管，而目前房地产信托产品发行的方式也有待改进。
在去年年末至今年年初，监管层就不断地警示能够给商业银行腾挪信贷空间的银信合作产品，在银信产品规模依然攀高之后，监管层下发了严厉的监管措施，使得银信合作产品下降非常迅速。
陈朋真分析道，如果房地产信托依然大量发行，阻碍了政府对房地产市场的宏观调控，不排除监管层对房地产信托业务进行精准打击。像先前公布的《信托公司净资本管理办法》，监管层可以把信托公司发行房地产集合类或者单一的信托产品设置较高的风险系数，这样的话就会消耗信托公司更多的资本金，那么房地产信托产品的数量和规模业绩能够得到一定的控制。目前，流传的讨论稿中的房地产风险系数为3%，相对于其它的信托项目还是比较高的，也不排除监管层进一步提高房地产的集合类或者单一类信托产品的风险系数。
战伟宏在通气会中也指出，先前下发的净资本管理办法中的风险系数等已经拟好，这些系数不是一成不变的，监管层会根据国家的宏观调控以及经济发展的趋势，对不同的信托产品设置不同的风险系数。
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