Olivia 车船税改革引发争议
车船税改革引发争议 更新时间：2010-11-6 7:14:19 部分专家认为，车船税立法的目的还有待进一步厘清，分档征税目前会影响绝大部分车主，有“加税”之嫌。调查亦显示，新车船税若推出之后，很多人可能放弃购车
近日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布《中华人民共和国车船税法》、广泛征求各界意见和建议。
一石激起千层浪。截至11月4日14点半左右，全国人大官方网站显示“已提意见数”已达73233条。这无疑体现了社会各界对这一草案的关注度之高。围绕车船税调整的目的、带来的影响、征收的可行性等，社会各界展开了展开了激烈的交锋。
“加税”之嫌
对于车船税的立法目的，各方人士争议颇大。
全国人大常委会组成人员普遍认为：车船税立法本身是一件积极的事情。中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文也表示，这种将条例上升到法律层面的做法符合“税收法定”的原则，是一种进步。
与此同时，部分常委会组成人员及一些社会人士均提出，车船税立法的目的还有待进一步厘清。
财政部税务司有关负责人此前表示，车船税是财产税，立法一方面是调节社会财富分配，一方面也是引导汽车合理消费、促进产业结构调整和节能减排。
但不少全国人大常委会组成人员和网民对此提出了不同看法。吴晓灵委员说，草案立法目的是财产税调节财产关系，还是解决节能减排问题需要加以明确。
全国人大代表陈伟才说：“从目前网上和身边有车人反映，我感到是这是一部‘加价’的法律。”现在城市中的主打车型是排量1.6至2.0的私家车，按草案规定，这一块基本上都要涨价，会影响绝大部分车主。另外，根据去年汽车销售的情况，排量1.0的车仅占10%，意味着大多数的车主负担要增加。
全国人大常委会委员温孚江表示，政府有责任把纳税人的钱花好，同时要尽量减少人民群众交税的税额。“不能总想着从老百姓兜里掏钱。”
业内资深人士表示，“我们的汽车税已经够多了，还要加这么多税。根据这个草案，60%以上的人要增加负担，而60%的人大部分还都是工薪阶层。应该把1.0到1.6这区间的车船税降下来，1.0L的就免收。”
有网友表示，排量1.6升的车征收的车船税从400多元涨到1000多元，这样的“涨价”有些太“猛”了。江西省一名检察官在网上发帖表示，税收与民众财富增长本就是此消彼长的关系，税收增加得越多，民众腰包的钱就越少，税收要征，但绝不是越多越好。
全国人大代表易昕建议，十七届五中全会要求，“十二五”规划除了追求国强还要民富，给百姓让利，在这种形势下，这个税种的调整应该更加慎重一些。
计税依据之争
正在征求意见的车船税法草案规定，按汽车排气量分档征收车船税。乘用车根据排量划定七档征税。其中，1.6升以上至2.0升，税额为660元至960元，4.0升以上税额为3600元至5400元。
财政部部长谢旭人在作草案说明时解释说，车船税计税依据理论上应是车船的评估价值，但车船的数量庞大且分散于千家万户，价值评估难以操作。为了方便征管，草案采取按排气量征税。
财政部税务司有关负责人分析说，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97%，也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此，以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。
针对这一问题，吴晓灵委员表示，车船税如果定为财产税，在征收环节中可以考虑排放的问题，但不要把它作为最重要的标准，目标应该单一。
方新委员指出，车船税是财产税，它的计税依据理论上应该是车船税评估价值。价值评估难以操作的理由不充分，因为一辆车多少钱是明确的，德国的做法就是车辆按照价格分档征收车船税。既然作为资产，价值还会随着车辆使用年限折旧，那么第一年就按规定的税率征收，第二年后每年递减10%，到第10年只收最低的固定值，这才能体现财产税性质。
全国人大代表耿学梅说，买高档车的就多缴税，价格低的就少缴税，这实际上也是均衡贫富的关系。如果用排气量，就不能体现我们常讲的贫富之间购车额度的大小，因为高档车也有排气量小和大之分。“作为财产税，按价值来征收更能体现公平和公正。”
乌日图委员则举例说，一部国产的红旗盛世排量为3.0的汽车卖30多万元，一部合资的奥迪相同排量的汽车卖70多万元，这两种价格差异很大的车交同样的税显然不合理。
影响几何？
新车船税对准备购车的人影响不小。据《12580生活播报》调查显示，仅有17%的用户表示对自己的购车计划没有影响。而53%的用户表示车船税调整会严重影响到自己的购车计划，其中有约50%的用户表示将考虑小排量车。
而据腾讯汽车和新华信国际信息咨询有限公司共同推出“车船税提高是否影响您用车购车？”的网络调查，在参与调查的3万多名网友当中，65.8%的被访者认为有影响，其中46.3%的被访者表示本来想买第二辆车，因为税费调整而暂时搁浅了增购计划；14.5%的被访者会因此而降低第二辆车的排量要求，4.9%的被访者会把多余的车卖掉，只留一辆车；不受影响的只占12.8%。
同时，调查还显示，针对目前公布的车船税法草案，认为合理者仅占8.6%，近六成的被访者表示不支持，86%的被访者认为仅仅以排量作为单一标准，不具有合理性。随着现在汽车发动机技术的进步，排量大小已经不是区分其是否环保的唯一标准。涡轮增压技术、CVT变速箱、DSG变速箱甚至混合动力，车身轻量化等先进技术的应用，都能起到降低油耗、排放的作用。有36.3%的被访者认为该草案没有体现对先进发动机的鼓励，仅仅以排量作为单一标准，不具有合理性。有36.2%的被访者认为该草案对小排量的鼓励并不明显，另有13.4%的被访者认为其对大排量的惩罚力度不够，5.4%的被访者态度不明朗。
据悉，新车船税法有可能在明年获得通过，届时车船税是否会有新修改，最终能否达到节能减排和正确消费导向目的，让我们拭目以待。
相关文章：
新华社三次发文质疑车船税：不能把私车当唐僧肉车船税草案被指有失公允国人为车缴税超他国傅蔚冈：从车船税草案看税改前景车船税改引发立法激辩大多数车主负担将增加四大争议笼罩新《车船税》年内通过无望？节能减排车船税改革成最后稻草分析师：车船税也是财产税征税标准不甚科学中国汽车工业协会：车船税改革对自主品牌不利车船税草案出台涨声一片惹发各方争议新车船税草案出台大排量车型大幅加税
