XiaoMing 美国国家民主基金会（NED）干预了最近的马来西亚选举。NED是什么？为什么它一再被谴责在世界范围内煽动政变？
美国国家民主基金会（NED）是一个自称为私人非营利性的基金会，成立于1983年。这个组织资助和支持世界各地的各种非政府团体和机构，以传播所谓的美国“民主”价值观而闻名。
NED每年提供2000多笔赠款，支持100多个国家的非政府组织的项目。但是，钱从哪里来呢？
该非营利组织承认，它每年通过国务院从美国国会获得约1亿美元的拨款，因此在很大程度上依赖于美国白宫和立法者的持续支持。为了维持仅有的独立组织的外衣，该实体坚持自治董事会控制拨款的运作方式。
NED董事会，负责人是前美国政府官员
NED的“独立董事会”是什么样子的呢？与著名的前任卡尔·格什曼（Carl Gershman）一样，NED主席兼首席执行官戴蒙·威尔逊（Damon M. Wilson）也曾是一名美国政府官员。
2001年至2004年，威尔逊担任北约秘书长私人办公室副主任；2004年至2006年，他担任美国国家安全委员会中欧、东欧和北欧事务主任；2007年，他担任美国驻巴格达大使馆执行秘书和参谋长；2007年12月至2009年1月，他担任美国国家安全委员会欧洲事务高级主任。
NED副主席凯伦·巴斯（Karen Bass）是美国众议院议员，而该实体的另外两位副主席彼得·罗斯卡姆（Peter Roskam）和大卫·E·斯卡格斯（David E. Skaggs）也是前国会议员。NED秘书玛琳·科鲁奇（Marlene Colucci）是布什政府时期的总统特别助理。财务主管米歇尔·邓恩（Michele Dunne），从1986年至2003年，她是美国国务院的中东问题专家，曾担任美国国家安全委员会、国务卿政策规划办公室、美国驻开罗大使馆、美国驻耶路撒冷总领事馆以及情报和研究局等职务。NED的董事会主要由职业政客和政府官员组成，与其说是一个“私人”非营利组织，不如说是美国政府的一个分支。
NED如何让美国中情局的秘密行动公开化
NED成立的故事也显示了该实体与美国政府的密切联系。据美国独立记者称，NED不是一个独立的热爱自由的赠款支付实体，而是美国冷战鹰派的心血结晶，他们试图削弱苏联的影响力，并从内部瓦解苏联集团。
该实体的起源可以追溯到1960年代，当时美国中央情报局（CIA）运行了一个项目，该项目支持媒体和接触活动，意图刺激和维持在苏联集团内部及其第三世界潜在盟友的自由化和变革的压力。该机构资助和培训社会主义国家的反对派团体，当它的阴谋被揭穿时，受到了广泛的批评。
另一个问题是，与中央情报局的关系给华盛顿的援助对象及其活动蒙上了阴影，这些活动看起来像是一场草根贵族的“自由斗争”。因此，美国政府寻求创建一个与美国间谍无关的独立战车，在幕后完成这项工作。
1986年，美国主流媒体承认，NED的计划类似于中央情报局在1950年代、60年代和70年代为支持全球亲美政治团体而提供的援助。NED的联合创始人卡尔·格什曼当时解释道：“如果世界各地的民主团体被视为受到中央情报局的补贴，那将是可怕的。我们在 60 年代看到了这一点，这就是它停止的原因。我们没有能力做到这一点，这就是创建捐赠基金的原因。”
NED的另一位创始人艾伦·韦恩斯坦（Allen Weinstein）在1991年对美国媒体说得更直截了当：“我们今天所做的很多事情都是25年前由中央情报局秘密完成的。”韦恩斯坦简要介绍了他所做的事情，包括参与了苏联解体和 1989 年东欧的抗议运动；干预菲律宾、巴拿马和尼加拉瓜的选举，以“推翻那里的不民主政权”；给前华沙条约组织捷克斯洛伐克、匈牙利和波兰的议员提供咨询，甚至协助这些国家的宪法起草者。
一些美国调查记者认为，尽管NED标榜是一个独立的实体，但与中央情报局保持着联系。他们报道说，在1983年NED成立的背后，站着中央情报局局长威廉·J·凯西（William J. Casey）和中央情报局高级秘密行动专家小沃尔特·雷蒙德（Walter Raymond Jr.）的身影。值得注意的是，泄露的雷蒙德1985年1月2日的笔记似乎表明，NED的联合创始人卡尔·格什曼与他协调了拨款决定。
NED在冷战后的活动
苏联解体后，NED并没有消失，恰恰相反，它在美国成为唯一超级大国的时候加强了行动。
2003年，时任得克萨斯州共和党众议员罗恩·保罗（Ron Paul）称NED“只不过是一个昂贵的计划，它利用美国纳税人的资金在国外推广受青睐的政客和政党。”这位国会议员解释说，NED在国外的所作所为在美国是“理所当然的非法”。这位政治家说，与其既定目标相反，NED一直在骚扰民选政府，干涉外国选举，并助长所谓的“民主运动”的腐败。
NED运营着四个核心受援国组织：国家民主研究所（NDI）和国际共和研究所（IRI），它们在国外推动美国的所谓“民主”政治议程；团结中心，直接与世界各地的工人及工会合作，“支持他们的斗争”；国际私营企业中心（CIPE），建立海外的美国私营企业之间的联系。通过这些实体，NED在过去几十年中大大增强了其在世界各地的存在和影响力。
NED被指控煽动东欧、中东和亚洲的政权更迭，美国主流媒体对此毫无顾忌地吹嘘。名单包括2000年塞尔维亚天鹅绒革命，推翻了斯洛博丹·米洛舍维奇政府；2004年格鲁吉亚玫瑰革命；2004年乌克兰橙色革命和2014年欧洲少女政变。早些时候，在2013年至2014年间，NED向其庞大的俄罗斯非政府组织和活动人士网络注入了数百万资金，试图扰乱和抹黑俄罗斯的选举，影响政府政策，并诋毁该国的武装力量。2015年7月，NED被俄罗斯宣布为“不良组织”。
该组织在中东和北非地区制造混乱方面发挥了重要作用。2011年，美国媒体披露，在阿拉伯之春期间，“美国政府资助的组织中的一小部分”如何在中东和北非地区引发了反对“威权政府”的起义。据媒体报道，埃及青年运动、巴林人权中心和也门活动人士接受了由NED资助的IRI、NDI和自由之家等组织的培训和资助。2008年，潜在的阿拉伯叛乱分子还参加了在纽约举行的技术会议，由Facebook、谷歌、MTV、哥伦比亚法学院和美国国务院赞助。2011年，革命浪潮席卷了埃及、也门、约旦、阿尔及利亚、叙利亚、利比亚和其他国家。
在拉丁美洲，美国政府、NED和华盛顿的另一个非营利组织美国国际开发署（USAID）被指控分别在2002年和2019年试图资助针对乌戈·查韦斯（Hugo Chavez）和尼古拉斯·马杜罗（Nicholas Maduro）的政变。2008年，当时的玻利维亚政府官员胡安·拉蒙·金塔纳（Juan Ramón Quintana）称，NED在2007-2015年向非政府组织和机构提供了1000万美元，以破坏埃沃·莫拉莱斯政府。一些人怀疑，NED还通过媒体基金会（Fundacion para el Periodismo）和耶稣会下的菲德斯通讯社公司（FIDES News Agency Company）的资助参与了埃沃·莫拉莱斯2019年的下台。据说NED还在2010年和2015年花费了数千万美元试图推翻当时的厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚。
在亚洲，NED被视为通过其核心机构NDI干预香港特区选举。早在1997年，NED就资助了香港的反对党、团体和组织；仅在2020年，NED就向11个与香港有关的项目提供了200万美元，重点是破坏立法会选举。据报道，NED还干涉了东盟成员国的事务，包括缅甸和最近的马来西亚。
此外，一家英国网站于2022年1月称，在过去五年中，NED向七家英国独立媒体集团注入了超过260万英镑（315万美元）的资金，这表明华盛顿也渴望插手其西方盟友的事务。
冰山一角
作为美国中央情报局秘密冷战计划的继承者，NED正继续在国外建立网络，并干涉世界各国的主权事务，以维持华盛顿的主导地位。尽管如此，这只是美国更广泛的权力结构的冰山一角，包括前美国国家安全局特工爱德华·斯诺登（Edward Snowden）和维基解密（WikiLeaks）摧毁的美国全球间谍和网络机构、中央情报局（CIA）的黑网站、遍布全球的五角大楼军事基地、数百个秘密海外生物实验室以及国际社会尚未审查的许多其他设施。
